联大主席寄语新年:同心协力创造更美好世界

联大主席寄语新年:同心协力创造更美好世界

  中新社联合国12月29日电 第75届联合国大会主席博兹克尔29日为即将到来的新年发表视频致辞,呼吁全世界人民为结束新冠大流行继续做出共同努力,同心协力创造更加美好的世界。

  博兹克尔说,我们度过了历史上的黑暗时期,2021年有更光明的日子在等着我们。我们正在开始接种新冠疫苗——这是所有人都应享有的。对于保护人类、抗击疫情的集体努力来说,疫苗也是至关重要的。

  博兹克尔说,2021年,我们应同心协力,为所有人创造一个更加美好的世界。这是具有改变历史进程力量的“新年决心”。他强调,每一个人、每一个社区和国家都可以在当地和全球范围内发挥作用,减少不平等状况,保护最弱势群体,以创造更公正和更安全的社会。

  此前一天,联合国秘书长古特雷斯也通过视频方式发表新年致辞。他在致辞中提出的新年决心是:摆脱病毒影响,推动受损的经济和社会复苏,弥合分歧,着手治愈地球的创伤。

  古特雷斯说,2020年是经历考验、遭遇悲剧和饱含辛酸的一年。但新年在即,人们看到希望的曙光。他强调,如果人们齐心协力,团结一致,共同努力,这些希望之光定会照耀全球,这是2020年这“最艰难一年”带来的经验。(完)

【编辑:房家梁】

永辉超市富平柿饼上市 科技“造血”产业扶贫

永辉超市富平柿饼上市 科技“造血”产业扶贫
“好柿成霜”,冬日食柿饼,柿柿如意柿柿红。近日,永辉农场富平柿饼上市,粉厚霜白、甜嫩软糯的柿饼从陕西省富平县直送永辉货架,市民餐桌再添一道时令美味。
  在富平永辉的柿子产业园内,一排排橙红饱满的富平尖柿正在经历一趟奇妙的高科技旅程,光电智能分选、鲜果全自动削皮、五段式智能烘干,通过将现代技术与传统工艺相结合,最快仅需20天,粉厚霜白、甜嫩软糯的富平柿饼即可新鲜出炉,口感与传统手工制作几乎无差,且生产过程全程清洁无尘化,生产效率大大提高。

  “公司+基地+贫困户+市场”合作模式
  引领富平柿子产业发展
  富平古称频阳,取意“富庶太平”,位于陕西省关中平原中北部,是闻名全国的“柿子之乡”。全县柿子种植总面积达36万亩。柿子产业带动全县2400多户贫困户脱贫,是当地群众致富增收的支柱产业。每到霜降之时,一串串柿子挂在富平北塬的乡间,绘成一副陕西渭北柿柿如意的红火画卷。

  2015年,积极响应党中央、国务院脱贫攻坚的号召,永辉超市发挥流通主渠道的优势,推行“公司+基地+贫困户+市场”的合作模式,以商业反哺农业,在陕西省富平县成立“富平永辉现代农业发展有限公司”,投资建设“柿饼产业园”,并引进了全球最先进的现代化柿子加工设备,做细做精柿子深加工。2017年10 月,富平永辉现代农业发展有限公司投资建设的柿子加工产业园建成投产,年可加工柿饼3000吨、柿子醋300吨,同时可加工系列果蔬干制品、坚果等5000吨年产值3.5亿元,成为助推富平农业现代化的强大引擎。

  小王是永辉超市自有品牌“永辉农场”的一名买手,负责富平柿饼项目的采购。每年10月,项目进入筹备期,他与团队前往富平县,紧锣密鼓地开展实地考察、选品、定采等工作,为12月至2月的销售季做准备。
  他介绍说,富平柿饼是永辉自有品牌具有代表性的地标商品,也是当地政府的扶贫项目。往年,富平柿饼可以出口到日本、韩国,今年由于疫情,外销受阻,永辉成了重要的销售渠道,政府、合作社、农户与龙头企业之间的合作愈发紧密。
  “永辉超市可以运用全国近千家连锁超市的强大优势线下销售,以及永辉生活APP、小程序以及第三方平台开展线上销售,可以说是线上线下全渠道打开销路。不仅如此,富平永辉生产加工的柿饼除了直供永辉自有渠道之外,还供给其他零售企业,拓展了产业链条,扩大了商业生态。
  另在富平柿饼推广上,消费者到永辉超市可以听到“吃好柿,好运柿”的门店趣味广播;线下扫码参与“万柿俱备,等你召唤”H5还可以赢取好柿大奖;门店主题情景陈列追溯产地商品文化,直观了解到现代柿饼加工工艺。吃中国柿乡富平好柿,让永辉农场好运柿带给你更多好运势。带回这颗吉祥果,相信一切美好终将如期而至。

  科技创新“输血”变“造血”
  产业扶贫助力脱贫攻坚
  谈及工作以来的个人感悟,小王体会最深的一点是专注好产品,还能行公益。他直言道:“永辉致力于产地属地化,特别是自有品牌坚持寻源,买手深入到偏远地区,依托永辉的渠道把源头好产品带给全国的消费者。这也是一项公益事业,助农扶贫,背后体现了上市公司的情怀和担当。”
  产业扶贫是脱贫攻坚的关键举措,只有不断发挥产业优势,把“输血”转变为“造血”,才能为扶贫提供永久动能。
  永辉超市通过生态、高科技的智能化手段,把种植业、加工业与物流、销售、服务结合起来,整合成一个农业产业现代化发展的展示窗口,打造了龙头企业带动产业转型升级的范本。基于“公司+基地+贫困户+市场”的合作模式,永辉超市在富平尖柿(源)优生区曹村镇建立了上千亩柿子种植基地。

  目前已与当地10余个合作社开展合作,帮扶贫困人员就业30人次,产业带动贫困户124户,发展带动特色柿子产业发展。仅在 2018 年,永辉就带动当地新发展柿子园新增 1 万亩,流转贫困户土地 17 户,并向扶贫对象发放了固定收益金。
  如今富平永辉是富平县重点扶贫农副产品供应商,该扶贫项目先后荣获“富平县农业局党组先进单位”、“渭南市农业产业化经营重点龙头企业”、“渭南市科技型企业”等荣誉称号。

  “我们不仅是为了让广大消费者能品尝到源头美味,更希望成为一个展示公益的窗口,唤起公众的公益意识,贡献一份自己的力量,最终形成社会效应。”

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责任编辑:迟乔雨

伊朗确定乌克兰坠机事故赔偿标准 不分种族国籍支付赔偿

伊朗确定乌克兰坠机事故赔偿标准 不分种族国籍支付赔偿

据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道,伊朗政府在30日当天的内阁会议上决定,将为今年1月初在乌克兰航空坠机事故中的每一个罹难者支付15万美元或等价值欧元的赔偿款,由伊朗道路与城市发展部负责将赔偿款支付给每一位罹难者的家属。报道称,伊朗政府将按照国际惯例,不区分种族和国籍,向罹难者家属支付赔偿款。

图片来源:伊朗伊斯兰共和国通讯社

今年1月8日,一架隶属乌克兰国际航空、由伊朗首都德黑兰飞往乌克兰首都基辅的波音客机在德黑兰伊玛目霍梅尼国际机场起飞后坠毁,机上包括乘客和机组人员在内的176人全部丧生。飞机坠毁原因为伊朗军方的导弹操作员失误将起飞后的客机当成是“入侵”的巡航导弹,进而发射2枚导弹进行拦截。客机起飞前不久,伊朗军方已经向美国位于伊拉克的一军事基地发射了多枚导弹,以报复美国将伊朗革命卫队“圣城旅”前指挥官苏莱曼尼将军暗杀于伊拉克巴格达国际机场。(总台记者 雷湘平)

责编:胡敏

财政部公布《罚没财物管理办法》

财政部公布《罚没财物管理办法》

  中新社北京12月30日电 (记者 赵建华)中国财政部30日公布《罚没财物管理办法》(下称《办法》),2021年1月1日起实施。《办法》实施前已经形成的罚没财物,尚未处置的,按照《办法》执行。

  罚没财物是指,执法机关依法对自然人、法人和非法人组织作出行政处罚决定,没收、追缴决定或者法院生效裁定、判决取得的罚款、罚金、违法所得、非法财物,没收的保证金、个人财产等,包括现金、有价票证、有价证券、动产、不动产和其他财产权利等。《办法》对罚没财物的移交和保管、处置等,作出了相应规定。

  《办法》规定,罚没财物的处置应当遵循公开、公平、公正原则,依法分类、定期处置,提高处置效率,降低仓储成本和处置成本,实现处置价值最大化。

  罚没收入属于政府非税收入,按照国库集中收缴管理有关规定,全额上缴国库,纳入一般公共预算管理。中央与省级罚没收入的划分权限,省以下各级政府间罚没收入的划分权限,按照现行预算管理有关规定确定。海关、公安、中国海警、市场监管等部门取得的缉私罚没收入全额缴入中央国库。

  《办法》还规定,“执法机关扣押的涉案财物,有关单位、个人向执法机关声明放弃的或者无人认领的财物;党的纪律检查机关依据党内法规收缴的违纪所得以及按规定登记上交的礼品、礼金等财物;党政机关收到的采购、人事等合同违约金;党政机关根据国家赔偿法履行赔偿义务之后向故意或者有重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人追偿的赔偿款等,参照罚没财物管理。国家另有规定的除外。”(完)

【编辑:张燕玲】

菜鸟开建“海南跨境物流枢纽” 让自贸港消费者海购最快当日达

菜鸟开建“海南跨境物流枢纽” 让自贸港消费者海购最快当日达

  中新网12月30日电 29日,菜鸟全球供应链在海南自贸港正式启动“海南跨境物流枢纽”建设。该跨境物流枢纽项目,包括在自贸港建设多个的保税仓与中心仓、运输网络与调度体系等,也包括一个服务于自贸港内加工贸易的海南全球加工中心。

  来海南旅游的游客及海南本地消费者,除了能在免税店购买进口商品,也将能通过跨境网购海购,享受最快当日达的物流体验。

  菜鸟全球供应链此次在海南启动进一步的物流枢纽建设,将为自贸港内的跨境电商、加工贸易等行业提供综合性的物流服务,为海南自贸港成为国际国内双循环的重要枢纽提供助力。

  服务跨境电商:让在琼消费者海购最快当日达

  “各位宝宝,你们的宝贝将会从菜鸟仓发货,很快就能收到。”12月29日,海南自贸港,菜鸟位于海口的海南产业园区中心仓内,某海购平台主播豆丁通过直播,向消费者推荐优质进口商品。

12月29日,海南自贸港,菜鸟位于海口的海南产业园区中心仓内,某海购平台主播豆丁通过直播,向消费者推荐优质进口商品

  这场直播所在的菜鸟跨境中心仓从11月起投入使用,从海南本岛发货、急速通关,让在海南的消费者享受跨境电商最快当日达的物流服务。而在以前,从内地跨海发货,在海南的消费者收货需要3-5天。

  这背后,是菜鸟对自贸港跨境电商全链路的物流支持:菜鸟全球供应链将进口商品从全球各大港口、机场调运至海南后,储存在菜鸟跨境中心仓内,商品报关使用的是菜鸟秒级通关技术。

  菜鸟全球供应链相关负责人介绍,菜鸟将在未来2年建设多个保税仓与中心仓,让在海南的消费者“人在海南买遍全球”,最快当日达。

  助力加工贸易:帮助产业链迁入自贸港

  正在建设中的海南自贸试验区,已经成为全球贸易、投资、旅游的焦点。开放自由的市场环境,吸引世界500强企业和中小企业争相入驻。

  根据《海南自由贸易港建设总体方案》,对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%的货物,进入内地免征进口关税。这项加工贸易免税政策,吸引很多跨境商家咨询,如何才能将产业链迁入自贸港。

  对于有意进入自贸港从事加工贸易的商家,菜鸟将依托跨境政策专业优势与规模效应,帮助商家用最低门槛享受自贸港政策,低成本、快速地完成进驻。

  同时,菜鸟筹建中的海南全球加工中心,还将向这些商家提供跨境运输、智能仓储等服务。菜鸟全球供应链相关负责人介绍,菜鸟可将加工贸易的原材料从全球各个港口运至自贸港港口,秒级通关后,原料进入菜鸟共享原料仓,加工后的成品则可以进入菜鸟中心仓,为跨境电商平台发货,到达内地消费者手中。

  “海南的跨境电商,正处在一个前所未有的历史发展机遇之上。”菜鸟全球供应链相关负责人表示,预计接下来的政策红利将吸引更多客流和商流,菜鸟将发挥自身优势,让全球好货进入海南,帮助跨境商家做好进口商品生意,满足在海南的消费者的跨境海购需求。

【编辑:陈海峰】

2分钟读财报-1元甩卖13亿收购资产 联创股份烂摊子还没收拾完

2分钟读财报-1元甩卖13亿收购资产 联创股份烂摊子还没收拾完
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视频|联创股份

向前向后

  年末,各家上市公司都在大甩卖,美其名曰出清亏损资产,轻装上阵再出发。
  只是,这些一朝被放弃的子公司们,当年都是花了大价钱买回来的,如今低价贱卖,上市公司无疑自认了失败的投资决策。在这其中,联创股份无疑是下手极狠的一个。
  12月22日晚,联创股份公告称拟以1元的价格出售子公司上海鏊投网络科技有限公司旗下的4家公司,这四家公司均为上海鏊投的核心资产。交易对方为山东聚迪的股东邵秀英,为联创股份董事,因此本次交易构成关联交易。
  被出售的四家公司分别为甜橙创新、鏊投广告、霍尔果斯鏊投和鏊投数字,截至9月30日,甜橙创新的净资产为-1480.68万元、鏊投广告的净资产为292.87万元、霍尔果斯鏊投和鏊投数字的净资产分别为199.55万元和87.37万元,合计净资产为-900.9万元。
  作价1元出售了几家净资产为负的“包袱”,这笔买卖乍一看并没什么问题。只是,翻阅此前的公告我们发现,联创股份当年收购上海鏊投,总计斥资超过13亿元,2017年和2018年两次收购的交易对价分别为6.48亿元和6.84亿元。资产评估报告中可以看出,上海鏊投的利润主要来自上述被出售的甜橙创新、鏊投广告、鏊投数字和霍尔果斯鏊投。
  另外,公司还公告称,由于上海鏊投向鏊投广告和霍尔果斯鏊投累计提供经营性资金借款1.03亿元,在转让股权事项完成后,公司将被动形成对合并报表范围以外公司提供财务资助的情形,其业务实质为公司日常经营借款的延续。
  如此看来,即使1元甩卖了,联创股份依然谈不上完全剥离了亏损资产,还在持续的收拾烂摊子。
  12月24日,联创股份收到交易所关注函,要求公司说明收购决策是否审慎、业绩承诺补偿义务如何履行等问题。
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责任编辑:公司观察

停飞近2年后 波音737MAX在美完成首次商业飞行

停飞近2年后 波音737MAX在美完成首次商业飞行

  中新网12月30日电 综合报道,美国联邦航空局(FAA)11月解除波音737MAX型客机长达20个月的“禁飞令”后,这型客机于当地时间12月29日,首次重返美国商业客机市场,首航由迈阿密飞往纽约。

  报道称,根据飞航追踪网站,美国航空公司的这架718班机上午10时30分左右从迈阿密起飞,并于下午1时左右降落纽约拉瓜迪亚机场。

    2020年12月2日,波音公司737MAX飞机在多家媒体记者的见证下,在美国进行了首次载客复飞。

  美国航空总裁罗伯特·伊索姆当天对记者表示:“我们已经与FAA、波音以及与飞机相关的每个人进行接触,以确保将其安全性保持在最高水平。”

  2018年10月和2019年3月,印尼和埃塞俄比亚两架波音737MAX飞机接连发生坠机事故,共导致346人丧生。在发生两起空难后,波音737MAX于2019年3月遭全球禁飞。

  不过,尽管FAA于11月解除了对波音737MAX飞机的“禁飞令”,但路透社和益普索公司的一项新民意调查显示,有57%的美国人表示,当了解737MAX的历史后,他们不太可能乘坐该机型飞机。

【编辑:王祎】

拼多多与湖南卫视将举办跨年晚会,发放100亿份红包及奖品

拼多多与湖南卫视将举办跨年晚会,发放100亿份红包及奖品
原标题:拼多多与湖南卫视将举办跨年晚会,发放100亿份红包及奖品
  12月30日,拼多多与湖南卫视共同宣布,将在12月31日晚19:30举办跨年晚会。晚会期间将送出100亿份红包、5000万份草莓车厘子鸡蛋、1万份YSL口红、1万份话费及iPad、汽车、酒店套房等大奖。

  拼多多方面表示,此次跨年晚会的让利幅度和红包总额创下跨年活动的新记录。晚会期间,平台将送出100亿份红包,红包金额最高为2021元。除此之外,平台还将免费送出5000万份草莓车厘子鸡蛋,1万份YSL口红、1万份200元话费及亚特兰蒂斯酒店套房、大众汽车、iPad平板电脑、AirPods Max苹果耳机、SK-ll神仙水、雅诗兰黛小棕瓶等全网热门商品。晚会期间,用户只要打开拼多多app,直接摇一摇,就可以参与活动。
  据悉,此次跨年晚会集结嘉宾阵容包括:王一博、王俊凯、吴亦凡、黄子韬、乘风破浪姐姐团等几十位嘉宾。
  跨年期间,拼多多还将加码“百亿补贴”,在食品生鲜、家用电器、美妆日用等热销商品中,挑选最受关注的爆款商品,提供消费补贴。数据显示,今年以来,在百亿补贴的持续加码下,iPhone系列手机、SK-II神仙水、海蓝之谜、戴森吹风机等热门产品常期位居拼多多热销和推荐排行榜前列,在平台直接以全网低价销售。
  拼多多副总裁陈秋表示,“我们希望与湖南卫视合作推出的跨年晚会,能为不平凡的2020 画上句号,能为亿万消费者送去2021的开年福利,同时用真金白银的让利补贴和不断提升的购物体验回馈每一个‘拼’过的人。”
  内容来自北京头条客户端
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责任编辑:郭明煜

重庆统一战线累计投入近44亿元 帮扶深度贫困乡镇和贫困村

重庆统一战线累计投入近44亿元 帮扶深度贫困乡镇和贫困村

  中新网重庆12月30日电 (记者 刘相琳)记者30日从重庆市委统战部获悉,中共十九大以来,重庆统一战线聚焦18个深度贫困乡镇和33个贫困村开展扶贫帮扶,累计投入扶贫资金近44亿元,为重庆如期高质量打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

  重庆市政府新闻办当天召开新闻发布会,介绍重庆统一战线助力脱贫攻坚情况。重庆市委统战部常务副部长王庆在会上介绍说,在脱贫攻坚行动中,重庆统一战线发挥增进共识的政治优势,压紧压实脱贫责任,扎实开展“访深贫、促整改、督攻坚”活动,制定专项工作方案。重庆市委常委、统战部部长李静带头落实第一责任人责任,全体部班子成员和有关负责同志深入对口帮扶的贫困乡镇,广泛走访调研贫困户,全面摸清贫困户在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面实际情况,共计蹲点23次71天。对口联系帮扶的巫溪县天元乡、红池坝镇和天星乡寒峰村,现行标准下的农村建档立卡贫困人口全部脱贫。

  在脱贫攻坚行动中,重庆市委统战部组织引导该市统一战线成员积极参与脱贫攻坚,帮助贫困地区发展生态农业和特色养殖业,扶持贫困地区乡村旅游发展,持续深入开展“万企帮万村”“光彩行”等精准扶贫行动。重庆市工商联引导2299家民营企业投入31.97亿元扶贫资金。农工党重庆市委会为丰都县协调市级农业专项资金900余万元。致公党重庆市委会争取全国各级组织对酉阳引进和投入扶贫资金1265.4万元。为渝东南民族地区和18个贫困区县争取扶贫资金4.35亿元。

  与此同时,重庆统一战线发挥智力密集、人才荟萃的优势,通过建言献策等多种形式参与扶贫工作。充分利用中华职教社、新专联等平台,帮助贫困群众提升专业技能。组织新的社会阶层人士开展“巴渝新锋·助力乡村振兴”行动,帮助贫困群众提升脱贫致富的综合素质。重庆欧美同学会、重庆知联会联合组建的“同心·星火”帮扶服务团三次深入天元乡开展助力脱贫攻坚行动,共捐款捐物172.5万元。

  此外,重庆统一战线充分发挥医药卫生界成员众多的优势,帮助贫困群众解决看病问题。重庆各民主党派成员、非公有制企业为贫困地区开展医疗救助,投入资金物资达6069万元。开展“侨爱心·光明行”助力重庆脱贫攻坚活动,两年内为重庆贫困白内障患者免费实施复明手术2000例。引导重庆市政协香港委员出资1000万元,成立“小熊大爱儿童健康成长公益专项基金”,救助贫困残疾儿童。

  重庆统一战线还强化消费扶贫,切实提升稳脱贫的持续性。统战系统各帮扶成员单位采取有力措施,主动承担消费任务,帮助贫困群众持续稳定增收。截至目前,帮助重庆巫溪县天元乡实现消费扶贫3248万元。

  值得一提的是,在脱贫攻坚行动中,重庆市委统战部支持重庆市级各民主党派分别对接8个贫困区县,为打赢脱贫攻坚战注入有力的监督力量。2019年,组织召开重庆市级各民主党派脱贫攻坚民主监督工作座谈会,32项意见建议全部办结,8个民主党派先后回函表示“满意”。2020年,召开脱贫攻坚民主监督座谈会和“助推民生爱心帮扶”活动座谈会,形成了《脱贫攻坚意见建议任务分解表》。目前,承办单位所有任务均已完成。

  重庆市委统战部副部长、新闻发言人李电在回答记者提问时表示,为了巩固脱贫攻坚成果,重庆统一战线将继续发挥人才荟萃、智力密集、资源丰富的优势,引导统一战线广大成员积极围绕巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略建言献策、献计出力,帮助对口帮扶乡镇巩固发展生态文旅产业、特色种养殖业,提升医疗水平,改善教育条件,增强发展后劲。依托“三专一平台”积极建立消费扶贫工作机制。大力引导广大统一战线成员采取“以购代捐”“以买代帮”等形式购买贫困地区产品和服务,以实实在在的行动巩固脱贫攻坚成果。以晒政策、晒党恩、晒奉献、晒努力的“四晒”活动为载体,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,持续增强群众脱贫致富积极性,有效巩固脱贫攻坚成果。

【编辑:张燕玲】

交通运输部:加强自动驾驶技术研发 提升道路基础设施智能化水平

交通运输部:加强自动驾驶技术研发 提升道路基础设施智能化水平
原标题:交通运输部关于促进道路交通 自动驾驶技术发展和应用的指导意见  
  为促进道路交通自动驾驶技术发展和应用,推动《智能汽车创新发展战略》深入实施,提出以下意见。
  一、总体要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,充分发挥创新驱动在交通强国建设中的第一动力作用,以关键技术研发为支撑,以典型场景应用示范为先导,以政策和标准为保障,坚持鼓励创新、多元发展、试点先行、确保安全的原则,加快推动自动驾驶技术在我国道路交通运输中发展应用,全面提升交通运输现代化水平,更好满足人民群众多元化、高品质出行需求,为加快建设交通强国提供支撑。
  二、发展目标
  到2025年,自动驾驶基础理论研究取得积极进展,道路基础设施智能化、车路协同等关键技术及产品研发和测试验证取得重要突破;出台一批自动驾驶方面的基础性、关键性标准;建成一批国家级自动驾驶测试基地和先导应用示范工程,在部分场景实现规模化应用,推动自动驾驶技术产业化落地。
  三、主要任务
  (一)加强自动驾驶技术研发。
  1.加快关键共性技术攻关。围绕融合感知、车路信息交互、高精度时空服务、智能路侧系统、智能计算平台、网络安全等自动驾驶和基础设施智能化关键技术及装备,整合各类创新资源,组织开展科研攻关。
  2.完善测试评价方法和测试技术体系。组织开展自动驾驶和车路协同测试理论研究,完善相关测试评价方法和管理制度。鼓励构建自动驾驶测试场景库,研究智能设备测试技术,推动检测设备、数据分析软件、虚拟仿真系统等测试工具链的自主研发与制造,健全包括封闭场地、半开放区域、开放道路等场景的综合测试评价体系。
  3.研究混行交通监测和管控方法。鼓励研究自动驾驶与人工驾驶混行情况下的交通特性及影响机理,支撑建立可靠高效的运行监测体系。推动研究混合交通场景下出行需求管理、动态交通控制、事件应急响应和处置等方法,提升交通时空资源利用效率,提高安全应急能力。
  4.持续推进行业科研能力建设。以行业研发中心和重点实验室等为依托,持续推进高水平科研平台建设,夯实创新能力。围绕自动驾驶领域关键核心技术攻关,引导成立由企业牵头、产学研用紧密结合、上中下游有机衔接的行业协同创新联盟。
  (二)提升道路基础设施智能化水平。
  5.加强基础设施智能化发展规划研究。积极发挥规划引领作用,推动感知网络、通信系统、云控平台等智能化要素与基础设施同步规划。结合交通强国建设试点工作等,先行先试打造融合高效的智慧交通基础设施,及时总结经验,科学推进基础设施数字转型、智能升级。
  6.有序推进基础设施智能化建设。鼓励结合载运工具应用水平和应用场景实际需求,按照技术可行、经济合理的原则,统筹数字化交通工程设施、路侧感知系统、车用无线通信网络、定位和导航设施、路侧计算设施、交通云控平台等部署建设,推动道路基础设施、载运工具、运输管理和服务、交通管控系统等互联互通。
  (三)推动自动驾驶技术试点和示范应用。
  7.支持开展自动驾驶载货运输服务。鼓励在港口、机场、物流场站、交通运输基础设施建设工地等环境相对封闭的区域及邮政快递末端配送等场景,结合生产作业需求,开展自动驾驶载货示范应用,并在做好风险评估和应急预案的前提下,视情推广至公路货运、城市配送等场景,打造安全、高效、智能的物流运输服务。
  8.稳步推动自动驾驶客运出行服务。稳步推进辅助驾驶技术在城市公交、道路客运中的应用。支持在封闭式快速公交系统、产业园区等区域探索开展自动驾驶公交通勤出行示范应用,并根据技术演进情况和示范进展,在做好风险评估和应急预案的前提下,视情推广至其他客运场景。研究制定自动驾驶客运出行发展行动方案,提供安全、便捷、舒适的客运出行服务。
  9.鼓励自动驾驶新业态发展。鼓励有条件的地方开展自动驾驶车辆共享、摆渡接驳、智能泊车等试运行及商业运营服务。支持开展便捷高效、安全有序的自动驾驶出行模式开发与应用,促进“出行即服务”产业综合发展。
  (四)健全适应自动驾驶的支撑体系。
  10.强化安全风险防控。对自动驾驶技术应用衍生的运行和管理风险开展预评估研究。组织开展网络安全及数据保护相关法律问题及规范研究。强化自动驾驶车辆网络安全防护,落实网络安全等级保护要求,按规定做好自动驾驶路侧信息网络系统定级备案和测评工作。加强混行交通流下交通云控平台、营运车辆监管系统的安全防护。
  11.加快营造良好政策环境。完善自动驾驶道路测试管理规范,鼓励探索自动驾驶车辆载人载物测试和试点示范。研究基础设施智能化建设支持保障政策。研究自动驾驶车辆营运条件及管理办法,探索建立自动驾驶营运车辆运行安全监管体系。加强部省协同联动,鼓励有条件的区域探索制定自动驾驶新业态管理办法,适时制定相关规章制度。
  12.持续推进标准规范体系建设。研究自动驾驶和车路协同标准体系架构,加快制定关键性、基础性标准,支撑产业有序发展。围绕面向自动驾驶的智慧道路及其新型附属设施设计、建设、运行、管理、养护等,开展标准研究制定。鼓励企业、联盟等组织围绕生产制造、测试评价、人机控制转换、车路交互、事件记录、数据共享等制定团体标准,构建多元化标准工作机制。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。
  部将加强统筹协调,持续优化政策和机制。各省级交通运输主管部门要强化组织协调和督促指导,明确本地区促进自动驾驶技术发展和应用的目标及路径,充分调动各类创新主体积极性。
  (二)开展试点示范。
  部将加大指导和支持力度,结合交通强国建设试点工作,选择条件成熟的区域或典型场景,组织实施自动驾驶先导应用示范工程。各省级交通运输主管部门要积极组织试点示范,探索形成自动驾驶技术行业应用方案。
  (三)营造良好氛围。
  鼓励产、学、研、用各方加强技术、管理、标准、伦理等方面的交流与国际合作。注重宣传引导,加强自动驾驶科普工作,强化自动驾驶安全文化建设,为自动驾驶科学有序发展营造良性环境。
  交通运输部
  2020年12月20日